2013年，全国计划新开工城镇保障性安居工程630万套，目前已开工500万套。然而近期发布的一些审计报告却暴露出资金挪用的现象和保障房空置的窘况。

    有关专家呼吁，保障房的建设，不仅要建好，更要管好。

    1至7月全国开建500万套

    住房和城乡建设部8月9日发布消息称，截至7月底，2013年全国城镇保障性安居工程已开工500万套，基本建成280万套，分别达到年度目标任务的79%和59%，完成投资6200亿元。

    除了加快落实年度建设任务外，住房和城乡建设部在部署2013年保障房建设管理工作时，还要求2013年底前，地级以上城市要明确外来务工人员申请住房保障的条件、程序和轮候规则。到“十二五”期末，力争基本完成集中成片棚户区改造。

    去年专项资金被挪用58亿

    审计署９日公布了2012年城镇保障性安居工程跟踪审计结果，显示贵州、湖南、甘肃等27个省区市的100多个城市存在种种违规问题。

    审计报告显示，360个项目或单位挪用保障性安居工程专项资金57.99亿元，用于归还贷款、对外投资等非保障性安居工程项目支出。除此，600余亩保障房用地被违规用于商业开发等用途，近2.4万套保障房被违规出售或挪作他用，近12万户家庭违规享受保障房。

    同时暴露出来的还有保障房空置的尴尬：一边是中低收入群体期盼早日实现“安居梦”，一边是大量保障房空置“遇冷”窘境。经过几年“高速”建设，保障房进入“产出”高峰，但一些地方保障房入住率低，“民心房”屡遭尴尬。

    要数量，更要质量

    一方面是保障房建设的热火朝天，另一方面却是保障房建设中的各种乱象——挫伤的不仅是政府的形象，还有望眼欲穿的民心。

    “保障房建设，不能‘重量不重质’，更不能完成数量任务就万事大吉。”上海市房地产科学研究院副院长严荣认为，针对一些地方出现的“重建设轻分配”现象，必须通过制度设计进行严格约束问责，同时还应进一步降低保障房申请门槛。

    保障房闲置的重要原因是配套基础设施或公共服务设施不完善。专家表示，保障房建设选址布局应“以需定建”。应在城区商品房中配建一定比例保障房，解决目前部分保障房位置偏僻、环境不好、配套设施不齐全等问题。