“农村搞便民服务、文体娱乐等活动都需要钱，过去的经费远远不够开支，让我们经常犯愁。现在有了服务群众专项经费，就可以为群众提供更丰富、更贴心的服务了。”银海区平阳镇东山村党支部书记唐冠飞说。东山村先后花1.5万元，为辖区文艺队购买了音响设备和演出服装。文艺队领队覃福基高兴地说：“我们现在装备好了，大家演出更开心了。”

    2015年起，我市按每年每个行政村10万元、社区20万元的标准设立村（社区）党组织服务群众专项经费并列入市县两级财政预算。据统计，我市设立服务群众专项经费以来累计实施服务群众项目4100多个。

    近年来，我市扎扎实实抓基层、打基础，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，建设基层服务型党组织，统筹城乡基层党建工作。在全区2015年度基层党建述职评议会上，自治区党委书记彭清华充分肯定北海在“有人理事、有钱办事、有场所议事、有制度管事”等基础保障方面的工作成效，我市组织覆盖和基础保障工作走在了全区前列。

    我市把村级活动场所建设作为全面提升基层党建工作的重要内容，制定出台了《北海市行政村活动场所建设标准》和《北海市城市社区活动场所建设标准》，整合资源实施村级活动场所升级改造工程。去年以来，全市累计新建或改扩建143个村级活动场所，确保了“有场所议事”。

    两年来，全市累计年均投入1.5亿元进行基层党组织建设，重点解决村级活动场所建设、基层党组织服务群众专项经费、基层党建示范点创建、新建“两新”党组织启动经费等问题。

    近年来，我市突出抓好基层党组织带头人队伍建设，实现乡镇（街道）、村（社区）、“两新”组织党组织书记和村（社区）干部、村（居）民小组长培训全覆盖，选聘市县乡三级专**组织员，并落实好基层干部待遇，逐年提高村（社区）干部报酬补贴；成立市县两级“小个专”党委，实施非公有制经济组织和社会组织党组织“成长·活力”工程，将非公企业党组织覆盖率提升至82.3%、社会组织党组织覆盖率提升至81.2%，全面确保了“有人理事”。

    为确保“有制度管事”，我市出台了《基层党组织书记履行党建责任制实施意见》，印发《党员领导干部直接联系群众制度》，制定《村（社区）干部管理考核办法》和《村（社区）党组织服务群众专项资金管理使用暂行办法》，建立《城市社区公共服务事项准入制度》，推动市县乡政务服务中心和村（社区）便民服务站点有机对接、规范运行、有效服务。

    点评：

    “基础不牢，地动山摇”。基层党组织作为党组织的“神经末梢”，承担着党的路线方针政策在基层落地生根的重要职责。近年来，我市持续加大基层党建工作投入,突出在“四有”保障上提升了基层党组织政治功能和服务功能。强化基层党组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用，必将助推我市加快精准脱贫，加快经济社会发展步伐，为北海在广西率先全面建成小康社会打牢根基。