财新记者从接近财政部人士处证实，财政部近日调整了部分处室机构设置，单独设立个人所得税处。这或许意味着个税改革将加快进度。

    个人所得税原由税政司所得税处负责管理，此次调整中，原所得税处被拆分为企业所得税处和个人所得税处两个处。

    此外，财政部新成立了文化司，将由原教科文司主管的文化职责与中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室职责合并，原教科文司更名为教科司。截至记者发稿时，财政部官网尚未就上述机构设置调整进行变更。

    新一轮税制改革涉及六大税种，个税是其中之一，改革方向是逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。现行个税采取分类计征，包括工资薪金所得、劳务报酬所得等11个征税项目，由于征管的难易程度，工薪阶层事实上成为了个税缴纳主体，收入多元的高收入阶层反而容易避税。

    今年以来，包括财政部原部长楼继伟在内的财政部官员多次表示，个人所得税制改革将进一步降低中低收入者税收负担。对高收入者，既要加强征管，提高征收率，又要适当完善政策，进一步平衡资本所得与劳动所得税负水平。个人所得税改革方案已经提交国务院，预计今年将提交全国人大审议。

    实行综合与分类相结合的个税制度，意味着将部分收入所得按年度进行综合计征，部分专项因素进入税前扣除范畴。比如个人职业发展、再教育扣除，基本生活、一套房按揭贷款利息要扣除，赡养费用扣除等。

    个税改革的难点在于，需要获取个人收入和财产的全面信息，建立相关信息系统，同时需要修改税收征管法中相应的税款征收方式等条款。