气象观察

    随着包括京沪穗深在内的一二线城市楼市进入低温状态，房地产调控的总体思路也随之悄然调整。2010年开始被中央政府以“高压”态势要求地方政府执行的“年度房价控制目标”已经渐渐退场，住建部不再轻易出台调控措施，而是注重调节供需关系。

    房价控制目标不提了

    “到现在为止，住建部还没有通知我们要准备上报备案明年的房地产价格控制目标。”9月11日，东部某沿海省份住建厅一位官员说。山西、辽宁、山东等省相关主管部门的有关人士也都表达了类似观点。截至目前，住建部也没有就2015年各地方制定房地产价格控制目标的相关事宜，向地方政府传达有关精神。

    实际上，在住建部部署2014年房地产调控的有关工作任务中，已经不包括“制定并公布所在地当年度房价控制目标”一项。而截至目前未就2015年各地年度房价控制目标传达精神，则意味着自2010年开始的“年度房价控制目标”退场。

    “无论是现在大部分地方房地产市场的状况，还是从目前‘去行政化’这个大思路来看，年度房价控制目标都已经到了彻底退场的时候。”前述东部省份住建厅官员说。

    重点转向供需关系调整

    与“年度房价控制目标”退场连带发生的，是“年度房价控制目标”不再成为对地方政府主要行政首长和部门负责人的考核主要指标。住建部新任总经济师冯俊表示，住房价格是市场的重要信号，其本身不应当是直接的调控对象。简单地将住房价格作为住房政策的调控对象并不合适，住房政策的调控目标应当是供求平衡、市场平稳。

    据媒体报道，目前，住建部正在内部研究调整供需关系及其各种手段的可行性，但短期内形成统一性政策或文件下发的可能性不大。据业内人士分析，近期住建部不会再出台针对全国有关房地产调控的政策。

    ■新思路

    房价增长＜收入增长

    对于未来房地产调控的思路和方向，作为房地产调控部际联席会议的牵头部门，住建部内部已研究多时。只是由于涉及到各种原因，至今这一思路尚未有确定性结论。研究讨论的过程中，尽管在住房政策、房地产调控的实施手段和路径等方面，存在着较大的争议，但在未来房地产调控的阶段性目标方面，已经达成一定程度的共识，即房价水平应与居民收入的增速匹配，如果房地产价格呈现出上涨态势，那么其增速应低于居民平均收入水平的增速。

    冯俊说，住房政策中关于住房价格的合理性判断，应当是使房价的增长慢于居民家庭的收入增长。这样，居民家庭的住房支付能力在不断提高，社会总福利是改善的。